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认真研读政府工作报告 把握对检验检疫新要求

日期:2016年3月8日 09:51

     深化科技管理体制改革:着力化解过剩产能和降本增效。坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持,运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段,严格控制新增产能,坚决淘汰落后产能,有序退出过剩产能。

    努力改善产品和服务供给:提升消费品品质,加快质量安全标准与国际标准接轨,建立商品质量惩罚性赔偿制度;促进制造业升级,深入推进“中国制造+互联网”,建设若干国家级制造业创新平台,实施一批智能制造示范项目,启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程,落实加速折旧政策,组织实施重大技术改造升级工程。

    加快发展现代农业,促进农民持续增收:继续毫不放松抓好“三农”工作,完善强农惠农富农政策,深化农村改革,拓展农民就业增收渠道,着力提高农业质量、效益和竞争力。

    层层屏障保安全

    李克强总理在报告中同时提到生态安全、食品安全、质量安全、药品安全、生产安全、公共安全、社会安全、人民生命财产安全……安全才能保障发展、安全为改革保驾护航——

    加强安全生产监管,事故总量和重特大事故、重点行业事故数量继续下降;推进食品安全创建示范行动;强化社会治安综合治理,依法打击各类违法犯罪活动,有力维护公共安全。

    2015年,受全球贸易萎缩等因素影响,我国进出口总额出现下降,预期增长目标未能实现;人民群众关心的医疗、教育、养老、食品药品安全、收入分配、城市管理等方面问题较多,严重的雾霾天气在一些地区时有发生。

    推动形成绿色生产生活方式,加快改善生态环境。坚持在发展中保护、在保护中发展,持续推进生态文明建设。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,加强生态保护和修复。

    加强生态安全屏障建设。健全生态保护补偿机制。停止天然林商业性采伐,实行新一轮草原生态保护补助奖励政策。

    协调推进医疗、医保、医药联动改革。完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策。为保障人民健康,要加快健全统一权威的食品药品安全监管体制,严守从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线,让人民群众吃得安全、吃得放心。

    生命高于一切,安全重于泰山:必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全,加强安全基础设施和防灾减灾能力建设,健全监测预警应急机制,提高气象服务水平;完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制,实行党政同责、一岗双责、失职追责,严格监管执法,坚决遏制重特大安全事故发生,切实保障人民生命财产安全。

    继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,践行中国特色大国外交理念,维护国家主权、安全、发展利益。

    第一要务促发展

    李克强在政府工作报告中指出,要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,正如报告中所强调,做好“十三五”时期经济社会发展工作,实现全面建成小康社会目标,首先要牢牢抓住发展第一要务不放松。“发展”这个关键词贯穿整个报告,这里让我们一一盘点那些与质检工作密切相关内容——

    2015年,围绕激发市场活力,加大改革开放力度,持续推动结构性改革。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革;取消和下放311项行政审批事项;工商登记前置审批精简85%,全面实施“三证合一”“一照一码”;加强事中事后监管,优化公共服务流程。

    “十三五”期间,要保持经济中高速增长,推动产业迈向中高端水平,实现全面建成小康社会目标,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,经济年均增长保持在6.5%以上;加快推进产业结构优化升级,到2020年,先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业比重大幅提升,届时,我国经济总量超过90万亿元,发展的质量和效益明显提高。

    “十三五”期间,要强化创新引领作用,为发展注入强大动力,同时深化改革开放,构建发展新体制,全面深化改革,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。对外贸易向优进优出转变,服务贸易比重显着提升,从贸易大国迈向贸易强国。加快将国家自主创新示范区试点政策推广到全国,再建设一批国家自主创新示范区、高新区,建设全面创新改革试验区。

    2016年,将推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。继续大力削减行政审批事项,注重解决放权不同步、不协调、不到位问题,对下放的审批事项,要让地方能接得住、管得好。对行政事业性收费等实行目录清单管理。同时,大力推行“互联网+政务服务”,实现部门间的数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。

    深挖国内需求潜力,开拓发展更大空间,增强消费拉动经济增长的基础作用。适应消费升级趋势,破除政策障碍,优化消费环境,维护消费者权益。完善物流配送网络,促进快递业健康发展。降低部分消费品进口关税,增设免税店。

    扎实推进“一带一路”建设,统筹国内区域开发开放与国际经济合作,共同打造陆上经济走廊和海上合作支点,推动互联互通、经贸合作、人文交流。构建沿线大通关合作机制,建设国际物流大通道。推进边境经济合作区、跨境经济合作区、境外经贸合作区建设。同时,扩大国际产能合作。坚持企业为主、政府推动、市场化运作,实施一批重大示范项目。

    促进外贸创新发展,多措并举,遏制进出口下滑势头,加快落实和完善政策,鼓励商业模式创新,扩大跨境电子商务试点,支持企业建设一批出口产品“海外仓”,促进外贸综合服务企业发展。同时优化贸易结构,开展服务贸易创新发展试点,增加服务外包示范城市,加快发展文化对外贸易,推进贸易便利化,全面推广国际贸易“单一窗口”。实施更加积极的进口政策。扩大先进技术设备、关键零部件及紧缺能源原材料进口。提高利用外资水平,继续放宽投资准入,扩大自贸试验区试点。创新开发区体制机制。

    加快实施自由贸易区战略。积极商签区域全面经济伙伴关系协定,加快中日韩自贸区等谈判,推进中美、中欧投资协定谈判,加强亚太自贸区联合战略研究。

    政府报告让质检人振奋不已,回首过去,展望未来,抓质量、保安全、促发展、强质检前景广阔。2016年的春天,“十三五”已经吹响号角,质检事业将扬帆起新航!

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